Źródła finansowania Sił Zbrojnych RP – wybrane zagadnienia

Abstrakt

Celem artykułu jest próba oceny funkcjonowania nowo utworzonego Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych jako sposobu na pozyskanie dodatkowych źródeł finansowania zadań z zakresu obronności państwa. W wyniku przeprowadzonej analizy można sformułować twierdzenie, iż wprowadzone ustawą o obronie Ojczyzny zasady finansowania zadań z zakresu obronności państwa, w tym utworzenie nowego funduszu celowego – Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych – mogą okazać się niewystarczające dla osiągnięcia odpowiednio wysokich stabilnych źródeł finansowania. Największym mankamentem przyjętych rozwiązań jest brak znaczących własnych bezzwrotnych dochodów Funduszu. Do wad obowiązujących rozwiązań należą także nieprecyzyjne zasady przekazywania środków na rzecz Funduszu przez inne jednostki sektora finansów publicznych, co w sytuacji kryzysowej może mieć istotne znaczenie. Wobec bardzo ograniczonej jawności finansów Funduszu istnieje ponadto obawa o efektywność w dysponowaniu jego środkami. Artykuł został przygotowany w oparciu o analizę treści aktów normatywnych, literatury oraz innych dokumentów, w tym finansowych. Dominującą metodą badawczą wykorzystaną w prowadzeniu badań, których wyniki opisane są w artykule, była metoda dogmatyczna związana z analizą logiczno – językową oraz wykładnią tekstu prawnego oraz w bardzo wąskim zakresie metoda porównawcza.