SOCIETY QUALITY OF LIFE - LEADING INGREDIENT LOCAL SECURITY IN POLAND

Abstrakt

Bezpieczeństwo lokalne zaliczane jest do jednej z najważniejszych kategorii bezpieczeństwa wewnętrznego państwa określających jakość życia społeczeństwa na poziomie lokalnym. Wyrażana jest ona m.in. poprzez coraz częstsze poszukiwanie bezpiecznej okolicy do zamieszkania, które jest jednym z kluczowych czynników migracji mieszkańców, a poczucie bezpieczeństwa lokalnego stało się synonimem wysokiego standardu życia i dobrobytu. Wynika z tego, że nowocześnie rozumiane bezpieczeństwo lokalne to nie tylko ochrona żywotnych oraz ważnych interesów lokalnej wspólnoty społecznej i lokalnych instytucji bezpieczeństwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Jest to także zapewnienie warunków dla realizacji ich interesów, zwłaszcza tych, które w sposób bezpośredni oddziałują na rzeczywistą, bądź odczuwalną jakość życia na poziomie lokalnym. Osiąga się to m.in. przez zapewnienie: „dostępu do instytucji edukacyjnych i oświatowych; dostępu do sieci handlowej i usługowej zaspokajające zasadnicze potrzeby egzystencjalne; dostępu do usług medycznych; dostępu do sądów powszechnych i bezzwłocznego osadzania oraz innych form niezbędnej obsługi i pomocy prawnej; skutecznej ochrony przed lokalną dewastacją i zanieczyszczeniem środowiska; dbałości o lokalny rynek pracy; dostępu do świadczeń opieki społecznej sytuacjach kryzysowych; dostępu do usług opiekuńczych dla dzieci i osób dorosłych, które ich potrzebują; dostępności do szlaków komunikacji i transportu; zapewnienie przyłączenia użytkowników zasobów mieszkaniowych do infrastruktury komunalnej; zapewnienie bezpieczeństwa publicznego itp.”[1].

Zagrożenia zewnętrzne dla jakości życia społeczności lokalnych w Polsce (RP) w ostatnim czasie były i są nadal zdominowane kryzysem migracyjnym na granicy polsko-białoruskiej[2] oraz masowym napływem uchodźców z Ukrainy, który wywołała agresja Federacji Rosyjskiej (FR) na Ukrainę w 2022 roku. Spotęgowały je błędy i zaniedbania polskich organów administracji państwowej w działaniach na rzecz pomocy walczącej Ukrainie. Były to m.in. źle zorganizowany tranzyt ukraińskiego zboża i innych produktów rolnych przez terytorium Polski oraz źle zorganizowana realizacja rozporządzenia UE w sprawie liberalizacji handlu z Ukrainą, które wywołały falę protestów rolników i przewoźników polskich.

Według opinii autorki, działania prowadzone na rzecz jakości życia społeczności lokalnych w RP powinny być prowadzone w obszarach bezpieczeństwa społecznego oraz informacyjnego i kulturowego. W obszarze bezpieczeństwa społecznego konieczne są rozwiązania prawne i organizacyjne, które umożliwią racjonalny udziału na rynku pracy imigrantów przebywających w Polsce oraz zapobiegające pauperyzacji społeczeństwa. Natomiast w obszarze bezpieczeństwa informacyjnego i kulturowego konieczne są działania na rzecz właściwego postrzegania i poczucia bezpieczeństwa narodowego przez społeczności lokalne.

[1] E. Nowak, M. Nowak, Bezpieczeństwo narodowe Rzeczypospolitej Polskiej. Podstawowe założenia i uwarunkowania, Wydawnictwo Difin, Warszawa 2023, s. 208.

[2] Przyczyny kryzysu migracyjnego na granicy z Białorusią mają głównie podłoże polityczne.