SYSTEM OBRONY CYWILNEJ PRZYJĘTY W USTAWIE O OCHRONIE LUDNOŚCI I OBRONIE CYWILNEJ A DOŚWIADCZENIA Z WOJNY ROSYJSKO-UKRAIŃSKIEJ
Słowa kluczowe:
obrona cywilna, ochrona ludności cywilnejAbstrakt
Doświadczenia z wojny rosyjsko-ukraińskiej wskazują na kluczową rolę obrony cywilnej w ochronie
ludności cywilnej oraz infrastruktury. Skala uderzeń powietrznych wskazuje na konieczność utrzymywania
powszechnej obrony cywilnej. Celem artykułu jest ocena możliwości spełnienia przez projektowany system obrony
cywilnej wymogów Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2020 i wyzwań wynikających
z doświadczeń wojny rosyjsko-ukraińskiej oraz zidentyfikowanie struktury tego systemu i relacji pomiędzy jego
elementami. Badania dotyczyły weryfikacji hipotezy, iż budowana będzie obrona cywilna, której struktura
podsystemu kierowania i relacje pomiędzy elementami utrudnią skuteczne reagowanie na oddziaływanie
przeciwnika podczas wojny. Głównymi metodami, wykorzystanymi w badaniach, były analiza pojęciowa, analiza
językowa dokumentów źródłowych i literatury przedmiotu badań, uogólnienie i analogia oraz metoda
porównawcza. Wyniki badań potwierdziły, że projektowana obrona cywilna będzie strukturą profesjonalną
a przyjęty sposób kierowania przez zalecenia utrudni koordynacje działań i realizację zadań.
Pobrania
Bibliografia
Stockholm September 2023.
Swedish Civil Contingencies Agency, Report: Building resilience for the future. Lessons from Ukraine,
https://www.msb.se/siteassets/dokument/publikationer/english-publications/building-resilience-forthe-
future---lessons-from-ukraine.pdf (dostęp: 20.11.2024).
Civil-Military Co-Operation In Protection Of Civilians During The Ukraine War, Razumkov Centre, Kyiv 2023, s. 32,
39-40.https://razumkov.org.ua/images/2024/02/2024-Sunhurovskyi-CIVIL-WAR-ENGL-F.pdf (dostęp:
20.11.2024).
Hodgetts T. J., Naumann DN, Bowley DM, Transferable military medical lessons from the Russo-Ukraine war, s. 1-
2, https://doi.org/10.1136/military-2023-002435
Kośmider T., Mykytyn Y., Snopek M., Civil Protection Services In Ukraine In Emergency During The Legal Regime Of
Martial Law, “Journal of Security and Sustainability Issues”, s. 248,
https://doi.org/10.47459/jssi.2023.13.26
Krynojewski F., Obrona cywilna Rzeczypospolitej Polskiej. Wczoraj, dziś, jutro, Oficyna Wydawnicza RYTM,
Warszawa 2023.
Michailiuk B, Denysiuk I., Szulc W., Funkcjonowanie państwa w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa
i w czasie wojny: zapewnienie przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia
państwa i w czasie wojny, Wydawnictwo Akademii Sztuki Wojennej, 2022.
Michailiuk B, Ochrona ludności cywilnej: obrona cywilna: zarządzanie kryzysowe, Wydawnictwo Akademii Sztuki
Wojennej, 2022.
Michailiuk B, Ochrona ludności: wybrane problemy, Wydawnictwo Akademii Sztuki Wojennej, 2017.
Polyakov L., Ukrainian civil defence is integral to the response to Russia’s invasion.
https://www.aspistrategist.org.au/ukrainian-civil-defence-is-integral-to-the-response-to-russiasinvasion/
(dostęp: 20.11.2024).
Russian War Against Ukraine Lessons Learned Curriculum Guide, NATO HQ, Brussels December 2023.
https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2023/12/pdf/231208-RusWar-Ukraine-Lessons-
Curriculum.pdf (dostęp: 20.11.2024).
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego 2020, BBN, Warszawa 2020, pkt 2.2.
Słownik języka polskiego pod red. W. Doroszewskiego, https://sjp.pwn.pl/doroszewski/powszechny;5479693.html
(dostęp: 20.11.2024).
The Role Of Civil-Military Cooperation In The Protection Of Civilians: The Ukraine Experience, Center for Civilians in
Conflict, October 2023, s. 15-16, https://civiliansinconflict.org/publications/research/the-role-of-civilmilitary-
cooperation-in-protection-of-civilians-the-ukraine-experience/ (dostęp: 20.11.2024).
ŹRÓDŁA
SOURCES
Code Of Civil Protection Of Ukraine (The Official Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine (BVR), 2013, Nos. 34–
35, Article 458), https://disasterlaw.ifrc.org/sites/default/files/media/disaster_law/2022-
02/Code%20of%20Civil%20Protection%20of%20Ukraine%20%28English%20Version%29.pdf, (dostęp:
20.11.2024).
Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, (Dz. U. 2024, poz. 1907).
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. 2022 poz. 655 ze zm.).
Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 1967 nr.
44 poz. 220 ze zm.).
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2007 nr. 89 poz. 590 ze zm.).
